来台旅游，申请政治庇护的张向忠；自愿还是强制遣返？

开开心心

来台旅游无预警跳机的中国民运人士张向忠（左）最后变成一般旅客回国

来台旅游，申请政治庇护的中国大陆民运人士张向忠，最后变回一般旅客返国，是自愿，还是两岸冷战下不得不的冷处理？

闪电归队旅行团

4月19日早上9点多，一群来自大陆的陆客团，从台北市松山机场集合准备返国，一行20多人中，出现了日前跳机，声称要“投奔自由”的大陆男子张向忠。

张向忠的气色相当平静，他不仅悄悄归队，回到一般陆客的身份，还拿着伴手礼。这位“中国新公民运动”成员，抵台后要求政治庇护，如今却变成游客返国。

根据台湾媒体报导，张向忠在登机时，强调他尊重台湾法律，并要台湾坚持民主自由，一同“建设自由中国”。在场记者问张向忠，是否担心回大陆遭迫害，他没回应，但表示不后悔来台申请政治庇护。

然而，原先台湾《旺报》报导，4月18日移民署决定将张向忠强制遣返，对此台湾移民署副署长杨家骏表示，当局是让张向忠“自行选择”是否跟旅行团一起回去，或是留下来等签证有效期过去，再等待接下来的庇护。

台湾海基会发言人李丽珍表示，张向忠随旅行团来台脱逃，情况较特殊。

过程平和顺利

对于遣返过程，台湾陆委会发言人邱垂正，接受BBC中文网记者访问时则表示，张向忠的遣返是“平和圆满”，他本人也是相当沉稳，没有躁动，甚至离开前还开心地跟其他人合照。

当记者问到为何过程决策如此迅速，邱垂正则回应，他们知道张向忠本人有“政治庇护”诉求，但是台湾的难民法尚且在立法院审核中，而且张向忠本人也是以旅客身份来台，本先受到两岸关系条例的约束。

邱垂正形容，台湾移民署向张向忠解释，两岸关系条例中也无政治庇护的情形。若是滞留在台湾，等候难民法等条例通过，恐怕耗费时日，因此张向忠最后接受，同意归队“自行搭机”回去，整个过程柔和，绝无强制性。

邱垂正表示，已跟陆方表达希望尊重张向忠先生的个人意见、还有人权问题。记者询问张向忠期间是否向其他团体或民权人士寻求协助，邱垂正则表示不知晓详情。

台湾海基会发言人李丽珍，在19日下午的记者会表示，张向忠的案例较为特殊，非一般偷渡或是经由第三国，而是以陆客团形式来台寻求政治庇护。但目前没有相关规定，一切处理机制按照两岸相关条例执行，政治庇护都是由移民署处理，而非陆委会。

李丽珍说，张向忠与特定媒体保持联系，多多少少也会暴露行踪。直到被警政署查获前，陆委会也一度做好先接待张向忠的准备，李丽珍认为张向忠对于政治长期居留要件可能还不熟悉，在没有立即被迫害的危及性下，最后他才决定自己跟团离开。

被问到是否遭到强制遣返，陆委会发言人邱垂正表示，张向忠相当配合，离开前还开心地合照。

强制遣返？

台湾移民署声明，整个过程绝非“强制遣返”，张向忠本来是要进行8天7夜观光行程，预计19日回中国大陆，但13日上午寻求“政治庇护”自行脱团，移民署积极协寻下，17日晚上8点多在新北市新店区寻获。

记者致电警政署新北市专勤队，专勤队则表示当时是台北市专勤队循线追查，来到新店跨区办案，但对于张向忠是在什么情况下被抓？在从事什么行为？是否有其他人士陪伴？该官员则表示细节不便透露。

移民署随后也表示，张向忠当时“无固定居住所”，移民署提供他适当地点休息。 18日上午同陆委会召开专案会议，下午前往探视张向忠，了解他当初脱团原委与政治诉求。

但移民署协调后认为，张向忠在两岸关系条例中“政治考量专案长期居留”所需具备“有领导民主运动有杰出表现之具体事实”及“受迫害之立即危险”之要件上，恐怕还有商榷空间。

“自认该回大陆”

最后移民署声明，张向忠“自认先归队再返回大陆”为最佳处理方式，台湾移民署派员协助归队，让他随团搭乘原订班机返陆，移民署派员一路陪同并协助离境。

然而，根据台湾《风传媒》报导，张向忠来台脱逃期间，曾寻求民间友人王中义协助，但张向忠被寻获后，就无法联系上张，也无法探视，这段期间台湾移民署对张向忠做了何事，都无法知晓。

由于两岸关系当前是玄而诡谲，张向忠的政治庇护诉求，有可能会大开先例。未来难保中国大陆不会铁腕对付其他中国民运人士，以及如像李明哲等台湾人赴大陆后不知去向等事会再度发生。

因此，低调冷处理，也许是台湾当局自认对张向忠安全与人权都是比较妥善的作法。而这样的“软性”是否是施压还是自愿，以及张向忠在返陆后，是否会遭到中国当局调查等，一切都在他当机前挥挥手后，暂时成为谜团。