习近平访美延迟 幕后细节爆料：超时拉锯(图)

仲国民

来源: 多维/日期: 2017-03-30
　　中国外交部北京时间3月30日下午宣布中国国家主席习近平(专题)将于4月6日至7日在佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园会晤美国总统特朗普(专题)（Donald Trump），随后白宫发布相似的声明。至此有关习近平访美的传闻终于尘埃落定。
　　从3月13日一家名为Axios的美国媒体首先爆料开始，这中间不断有媒体报道习近平将访美的各种细节，新闻源既有不愿透露姓名的美国特勤局发言人，也有佛罗里达州的兰塔纳警署长史勒（Sean Scheller）言之凿凿的话。从结果来看，习近平访问美国一事媒体的爆料并非虚言。
　　从消息被爆出到最终被官方确认历时大约半个月之久，而从公布访问到访问开始不过一周时间。中美领导人并非首次进行庄园会晤，2013年习近平与时任美国总统奥巴马在阳光之乡进行庄园会晤之前，中美官方均提前半个月公布了消息，相比而言，此次习近平与特朗普的会晤消息被官方确认的时间延迟了。
　　既然早就定好的访问，缘何中美迟迟不公布？为何中美双方在最后一周才最终确定公开访问日程？
　　在观察人士看来，中美迟迟未不公布正式访问日程，说明两国在一些细节上难以达成共识，经历了长时间的拉锯战，目前的访问是双方妥协的结果。
　　

　　中美官员讨论两国元首会晤事项（图源：AFP/VCG）
　　习近平访问之前美国步步退让
　　尽管访问在3月13日之前就已提上日程，但可以看出，从被爆出到正式确认之间，美国在中美关系上做出了诸多让步。
　　在双边关系大方向上， 3月13日美国国务院代理亚太事务副助理国务卿董云裳(Susan Thornton)称美国期待与中国发展一个有建设性关系的同时，还将力求与中国构建一个“以结果为导向”的关系，这是当前美国亚太政策的重要一环。
　　美国国务卿蒂勒森(Rex Tillerson)3月中下旬访华期间两次表示愿本着“不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢”的精神发展与中国的关系，接受了中国一直倡导的“新型大国关系”理念。
　　中国倡导自由贸易，特朗普主张美国优先，在竞选时他曾威胁要对中国征收45%的关税、将中国定为汇率操纵国。为了避免习近平访问期间，特朗普提出汇率问题，双方不欢而散。在3月17的G20财长会议上，美国财长努钦（Steven Mnuchin）说，特朗普并不想打贸易战。美国财政部决定在今年4月定期报告出炉之前，不会公布这个问题。
　　美国右派媒体布赖特巴特新闻网3月24日报道，美国海军已多次提出挑战中方南海(专题)主权的自由航行任务，但特朗普政府至今没有同意。美军已5个月未在南海实际挑战中方主权声索。
　　由此可见，特朗普2月致电习近平在“一中”问题上作出承诺只是铺垫了习近平访美的基础门槛，至于习近平是否要去，完全取决于近期的两国博弈。
　　

　　习近平访美前美国做出诸多让步（图源：Reuters/VCG）
　　特朗普最想拿朝核突破
　　在大方向已经厘清、南海、台湾(专题)问题、贸易分歧的基本盘已稳的背景下，中美目前分歧最大的是气候问题、朝核问题。
　　3月28日特朗普医改法案被延迟后，他又决定推翻奥巴马时期签署的气候协定。而无论是否有气候变化，清洁能源都将成为下一个全球大产业。中国新的五年规划要加速推动电动汽车、核能、风能、太阳能产业。特朗普的计划呢？更多的煤炭和石油。
　　从未来大趋势看，中国势必在清洁能源产业科技领域超越美国。因此气候问题并不是能够导致中美元首不互访的核心议题。
　　美国目前对中国诉求最大的莫过于朝核问题。美国对中国近期释放的在朝核问题上实施双暂停思路并不认同，同时中国对美国部署萨德(专题)也坚决反对。如果中美能够快速达成朝核问题的共识，在朝核问题上取得重大突破，那必然是特朗普为数不多的外交业绩。
　　毕竟施压朝鲜(专题)对中国来说并非不能办到的难题。在中国已经拿到了新型大国关系承诺、南海、台海、贸易问题的诸多得分后，习近平访问美国期间，中美可能宣布的两国关系重大进展可能是朝核问题共识。