英国与欧盟：去留争议之四 —— 经济贸易！

开开心心

英国6月23日就是否脱离欧盟举行全民公投。围绕保留还是抛弃欧盟成员资格，去、留双方在诸多议题上针锋相对。除了经贸、移民、主权和法律、国际地位和影响力等重大议题，教育科研、旅行、工资待遇等，也是民众关注的焦点。 欧盟公投结果对英国经济的总体影响现在很难量化，是个火药味很重的题目，答案基于许多假设：如果脱离欧盟，英国必须与欧盟重新谈判贸易、移民等各方面的协议，以及脱欧后可能采纳的新监管规则。 独立智库开放欧洲（Open Europe）认为，英国经济在脱欧后会更好还是更坏，取决于上述关键领域的决策和结果。 贸易是英欧关系中的一个关键。英国生产的东西28%销往国外 ，其中45%出口欧盟。英国的进口则更多。 英国对欧盟的出口支撑着国内300万左右的工作。当然，这不等于说脱欧后这些工作就会消失。 关税通常不会阻断双边商品和服务的进出口，但会提高跨境贸易成本。欧盟单一市场内各国之间免关税，仅存少数阻障。英国是单一市场成员，而且作为欧盟成员，根据欧盟与世界其他国家和地区签署的贸易协定，也享受与这些国家和地区的自由贸易便利。 外国投资对英国也很重要。英国吸引的外资总额仅次于美国和中国，位居世界第三。 监管政策和法规会带来合规成本。开放欧洲估计，最难遵守的100项欧盟监管法规给英国企业带来的合规代价是每年330亿英镑。 英国国家统计局数据显示，2014年英国与欧盟的贸易赤字是610亿英镑（进口2880亿英镑，出口2270亿英镑）；与非欧盟国家和地区的贸易顺差280亿英镑。 欧盟负责什么？ 欧盟负责制定贸易政策。欧盟委员会代表成员国与非欧盟国家和地区谈判贸易协定。欧盟对来自欧盟以外地区的进口商品设立一项统一关税CET（Common External Tariff），成员国自己不设关税。 欧盟的一些规定，比如质量标准、消费者保护、产品明细、健康和安全标准等，对成员国的工商企业有影响。 欧盟还与外部签署投资协议，其中一部分已经包含在贸易协议中。这些投资协议的宗旨是为外来投资者在欧洲营造较好的投资环境。 欧盟不管什么？ 欧盟不管具体的贸易合同、订单。各国政府和企业自己决定向哪里出口，从哪里进口。如果涉及到反垄断法规，欧盟会介入，否则布鲁塞尔不管具体的贸易和投资活动。 英国跟大多数欧盟国家不同的一点是英国没有加入欧元区。 脱欧派说： 英国与欧盟的贸易占总体外贸的比例在逐年下降。脱欧后英国可以单独跟其他国家和地区签订贸易和投资协议。 而且，英国脱欧后，允许英国商品和服务自由进入欧洲单一市场对欧盟有好处，因为英国从欧盟的进口比出口更多。 同时，英国企业可以摆脱欧盟监管法规带来的可有可无且十分昂贵的合规成本。 留欧派说： 作为一个经济体的一部分，英国和英国企业在跟别国谈贸易和投资协议是更有效，更具优势，最常听到的一点是“把英国作为进入欧洲市场的大本营”。 脱欧后英国在跟欧盟重新谈判时能争取到什么条款现在不清楚。有可能为了换取完全市场准入，英国脱欧后实际上仍需承担欧盟的部分开支，采纳欧盟的许多监管规则。 如果不能保证对欧洲单一市场的完全准入，那么外国企业和投资资本对英国的热情就会减弱，毕竟欧盟市场更大。 ｅｅ