分析：台北拟推雾霾假；真的可行吗？

开开心心

每到了冬天，台北市内的天空时常呈现灰蒙蒙，行人与骑车人士常戴口罩。

台北市环保局表示，未来对于严重霾害，将拟定雾霾假来防范。然而，对这项提案，学者与环保团体人士认为无法起作用。

每到秋冬季节变换之际，亚洲各国都会面临到一系列"雾霾危机"。近年来，台湾各大城市也在与雾霾污染对抗。

雾霾的来源说法众多，有专家认为这是中国北方高度工业化的污染南飘。但也有专家认为，台湾在废核指标确​​立后，火力发电的煤炭污染让各地的指数更胜以往。

而面对解决空气污染，台北市环保局近来也拟定比照北京做法，未来如果台北市空气品质超过AQI400的话，将会实施户外工作者停班、学校停课。然而，这样的提案，台湾的学者与环保团体人士都认为，只有宣示没有实质。

AQI指数，意即"空气质量指数（Air Quality Index）"。根据目前台湾行政院环境保护署（环保署）规定，若是指数介于301以上，即属于"危害"等级。目前台湾各大城市出现的最高数值约为200左右。

台湾中国文化大学土地资源系教授、长年研究空气污染危害的杨之远向记者表示，政府考虑到民众健康固然是好事，但是台北市纵使在冬天霾害严重时候，平均值都只有AQI50-150 。纵使首都"率先发难"，但要达到放假标准的400AQI指数，仍是相去甚远。

杨之远指出，"台北市身为商业都市，泰半是办公室上班族，就算学校停课，也难保孩子不会想出去，不愿待在家，家长也管不着，无法发挥真正保护效益"。

台湾护树联盟理事长张美惠对记者说明："AQI400是很高的，就是直接把鼻子凑过去对汽车排气管呼吸一样"。她表示，"台北市这项政策抛出，是有点愚弄人民，它设了高标准，却不修法解决根本空污增生问题"。

北京率先推行雾霾假，目前对于雾霾预警防范，中国也有很多经验。

北京当局雾霾对策

北京早先从2015年12月起率先实施雾霾假制度，一旦达到"红色预警"，当地将实施停班停课，部分工厂也将被勒令当天停工或是减少产量。

杨之远解释，中国的雾霾假，最主要是考量两个原因，一来当然是民众的健康，二来是红色预警的雾霾是会严重影响交通，包括高速公路、飞机、轮船等都会因为能见度低而增加危险。

他进一步分析，台北市如果想要推广雾霾假，那就要先加强对于雾霾的认识、还有雾霾预警的制度，杨之远认为台湾政府在这方面的管制、预警跟因应还是不足中国大陆，各项数据判读还需精进。

张美慧认为，台湾中南部工厂污染多，这些雾霾问题才是官方要深切面对的。

雾霾以外深层污染

而在台湾，雾霾之所以近年来不断受人关注。民进党政府上台，宣布"非核政策"后，中南部自身的火力发电煤炭污染，还有工业污染更为严重，政府早该重视。

杨之远指出，"当初国家的计划就是在西部沿海地区广设密集度高的工业区，这些大小近千个锅炉每天运作，对于空气的危害甚大"。还有就是2141万辆登记有案的大小车辆，汽车775万辆，机车1366万辆，这些"移动污染源"也是台湾政府真正要去面对的。

张美惠分析说，"中国是用"霹雳手段"来抑制污染持续增加，包括辽宁、黑龙江等一级重工业区域，也都开出高额的'雾霾罚单'。但是台湾的环保单位，对于自己生产的污染仍是罚金过低，对企业产生不了吓阻作用，甚至长年忽略许多工厂的恶行"。

张美惠认为，台北市现阶段考量放雾霾假，不是个切实的方法。 "我们希望政府是总量管制，提高罚金，也根治台湾的污染源"。

她表示，台湾中南部的污染与霾害已经相当恶化，未来会持续透过抗议表达诉求。

杨之远说，"可以理解台北市政府的考量，但这项考量只是宣示性多，实质性应用效果不大"。

"不要像是选举要来了，才赶快抛出个环保话题，不要再有政治意涵，污染要想办法尽快处理"。

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