2020中国面临三大陷阱 迈不过去未来堪忧

仲国民

来源: 多维/日期: 2019-12-29

2019年即将过去，2020年马上就要到来。过去的2019年中国经历不少大挫折，中美贸易战、经济增长率持续下滑，香港暴力骚乱等，不过都有惊无险的平安度过，顺利迎来新世纪的二零年代。

中美贸易战达成第一阶段协议，香港骚乱大体上平息，2019年中国经济增长率还是能够维持在6%以上，超过印度再次成为全球增长最快的大型经济体，过去的一年中国还是取得了不少成绩。

       据估计，2019年中国GDP有望接近100万亿人民币（约合14万亿美元），人均GDP将超过1万美元，与高收入国家的水平越来越近。

　　展望2020，中国的发展前景仍然值得期待。有经济学家认为，中国经济有望在2020年触底反弹，实现整体脱贫，全面建成小康社会的目标也有很大的可能如期实现。只要不出意外，可以预期2020年中国仍会保持中高速发展，经济转型稳步推进，一步一个脚印的向发达国家迈进。

　　2020前景可期，不过明年要面对的三大陷阱仍需要谨慎面对。哪三大陷阱？其一就是房价。2017年中南海出台稳房价政策以来，中国各大城市的房价保持了基本的稳定，大城市周边热炒房地产的地区房价有所下调，一些二三四线城市的房价也有回调，部分房地产泡沫被挤出，这是一件好事。

　　不过，这也给依赖房地产发展的有些地区带来压力，部分城市甚至产生了松绑稳房价政策，再次炒热房地产的冲动。与广大民众的收入水平相比，中国的房价已经很高，如再次出现房价飞涨的情况，则中国经济和社会都将被房地产绑架，像香港一样后患无穷，这是2020年中国需要密切注意的问题。现在中国的政策方向仍是“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，持续“稳房价、稳地价、稳预期”，如果这一政策得到地方政府认真执行，2020年中国房价继续稳中有降，同时努力提高国民收入，让更多老百姓买得起房，则中国经济和社会有望行稳致远。

　　第二个陷阱是户籍改革与新土地法实施，农民能否获得更多的自由和自主权。2019年中国出台政策，要求城区人口不到300万的城市全面放开落户限制，500万以下人口城市全面放宽落户限制，2020年是这一政策全面落地的关键节点。另外，2020年1月1日中国新土地法实施，农村集体土地正式合法入市，农民的宅基地能否自由转让，成为各方关注的焦点。

　　必须承认，中国的户籍和土地政策严重制约了中国农民和农村的发展，造成东亚少见的贫富差距。2亿多农民工被户籍挡在城市之外，几十年来在城市“飘着”生活、工作，无法真正在城市安家落户，造成严重的社会和经济问题。由于产权不清晰，没有土地所有证，政策不清晰，土地无法合法买卖，他们在农村的土地财产无法变成财富，有时不得不弃荒，造成严重浪费。

　　如果中国农民有在城市落户的自由和买卖土地的自由，则中国的城市化有可能早已完成，城乡也已同步发展，不会造成今天严重的贫富差距。原因很简单，像日本、韩国等所有发达国家一样，绝大多数农民要迁到城市安居乐业，他们可以卖掉在农村的土地来帮助自己在城市的生活经营。这样不仅城市人口稳定增加，新落户市民的生活更有保障；农村的土地资源也可以集中起来，让希望在农村发展的人购买土地成为大地主，形成机器化生产，发展大农业，促进农村的繁荣发展。

　　因此2020年的户籍改革和新土地法实施影响深远，中国各级政府有必要拿出勇气，大胆推动改革，给农民更多的财产自主权。改革进展顺利可以让2亿多农民工逐渐变成真正的市民，促使中国城市化更迅速的发展，同时中国农村的土地也可以得到更有效的集中利用，让更多的城市资本进入农村，促进乡镇的繁荣振兴。

　　第三个陷阱是人口问题。2018年中国出生人口1,523万，比2017年减少200万人，降幅巨大。有人口学家估计，2019年中国的出生人口很有可能再次骤降，比2018年减少200万人左右。出生人口急剧下滑，死亡人口逐渐升高，中国将比预计更快迎来人口负增长，这种状况持续下去，中国未来发展堪忧。

　　有报道指出，今年日本人口将减少50多万，出生人口百年来第一次降到90万人以下。日本已经连续多年人口负增长，由此带来的结果很明显，20多年来日本的GDP徘徊不前，甚至还有所下降，从统计数据看，日本的发展已经停滞。中国人口负增长的东北地区也与日本相似，其经济发展逐渐失去动力。未来几年如果中国人口也迎来负增长，可以预计中国的经济发展也将面临更大困难。

　　如何解决这个问题，2020年取消计划生育，让国民获得自由的生育权是很可能有效的鼓励生育措施。如计划生育政策再不果断改革，可以肯定2020年中国出生人口还会持续下降。2020年是中国生育政策改革的关键一年，采取正确的措施，积极鼓励生育，中国的出生人口或许还能逆势增长几年，推迟中国人口负增长时刻的到来，为中国经济转型升级创造人口支撑条件。

　　不幸掉进陷阱，中国未来的发展难免会有更多变数。迈过这三个陷阱，未来10年中国经济仍有望稳健发展，为中国的现代复兴打下基础。