多维：习近平提前布局川习会 中美私聊变群聊

仲国民

来源: 多维/日期: 2019-06-28

       

当地时间6月28日，第十四届G20峰会在日本大阪召开。在美国推行单边主义，中美贸易战如火如荼的背景下，全世界都在等待着“中国方案”的出台。如何应对美国的“单边主义”霸权政策？中美贸易战是将走向继续对抗还是和解？中国是否能为所谓的“全球共治”拿出切实可行的方案？

“我们要做共赢发展的先行者”“我们要做开放合作的引领者”“我们要做多边主义的捍卫者”在当地时间6月28日上午，中国国家主席习近平率先会晤非洲各国领导人时表示。

中国在将此次G20峰会导向一场“讨伐”美国“单边主义”国际论坛。在稍后举行的金砖国家领导人会晤上，习近平继而提出，“金砖国家要坚定支持多边主义，维护以国际法为基础的国际秩序、以联合国为核心的国际体系，倡导共商共建共享，反对非法单边制裁和‘长臂管辖’。我们应该旗帜鲜明反对保护主义，捍卫世界贸易组织核心价值和基本原则。”

在面对中美贸易战的严峻形势下，中国显然一方面已经决定扛起“反对保护主义”这面大旗，但是另一方面也不希望单打独斗。中国希望抢占“维护国际法、维护联合国、维护世界贸易组织（WTO）核心价值和基本原则”的“道义”制高点，以期用“多边主义”来遏制美国的“单边制裁”和“长臂管辖”的滥用。

中国政府很清楚，中美贸易战绝不是单纯中美两国之间的问题，而是新旧“全球体系”之间的冲突。因此，与其寄希望于“习特会”和中美两国的艰苦谈判，不如将“私聊”变“群聊”，把美国的要求和中国的方案放在全世界的面前。

为此，据中国国家通讯社新华社消息，6月28日，习近平在此次G20峰会上就世界经济形势和贸易问题发表题为《携手共进，合力打造高质量世界经济》的主题发言，并提出了以5项举措和承诺为基础的“中国方案”出台，进而提前向6月29日即将举行的“习特会”，以及此后的“中美贸易谈判”定调。

一、中国将进一步开放市场。在即将发布2019年版中国外资准入负面清单中，将进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业开放。新设6个自由贸易试验区，增设上海自由贸易试验区新片区，加快探索建设海南自由贸易港进程。

二、中国将主动扩大进口。进一步自主降低关税水平，努力消除非关税贸易壁垒，大幅削减进口环节制度性成本。

三、中国将持续改善营商环境。将于2020年1月1日实施新的外商投资法律制度，引入侵权惩罚性赔偿制度，增强民事司法保护和刑事保护力度，提高知识产权保护水平。

四、中国将全面实施平等待遇，全面取消外资准入负面清单之外的限制。准入后阶段，对在中国境内注册的各类企业平等对待、一视同仁，建立健全外资企业投诉机制。

五、中国将大力推动经贸谈判。将推动早日达成区域全面经济伙伴关系协定，加快中欧投资协定谈判，加快中日韩自由贸易协定谈判进程。

中国以上5条具体举措的承诺，彻底将中美贸易谈判的“私聊”变成了“群聊”。不要阴谋诡计，而要光明正大；不要委屈求全，而要一视同仁；不要漫天要价，而要平等互重。面对目前，世界各国几乎都受到了美国贸易制裁威胁的情况，中国巧妙地在此次G20峰会上打出了“共情”牌——如果中国向美国妥协，那么是否全世界其他国家都面临着同样的威胁呢？

面对中美贸易战的久拖不决与美国总统特朗普（Donald Trump）的反复无常，就在“习特会”之前，习近平借住此次G20峰会契机，将中国的底线和方案公诸于世。中国实际上是在与全世界进行“谈判”。

正所谓“得道多助，失道寡助”。面对特朗普提出的“美国优先”，面对美国“单边主义”政策，世界各国都已经越发难以忍受。

从2018年3月开始，特朗普就屡次以钢铁、汽车、农产品等各种名目，对欧盟各国威胁加征关税，甚至就连美国的铁杆盟国，加拿大、日本和墨西哥等国也未能幸免。要么接受“美国优先”的不平等贸易，要么就要面临来自美国的关税惩罚。尤其是中美贸易战爆发之后，特朗普意欲通过关税大棒威胁日本和欧盟等经济体向美国靠拢，从而孤立中国的战略意图经更加溢于言表。谁不支持美国对中国的贸易战，就对谁发起贸易制裁。特朗普这种完全不顾现有全球化产业分工和各国经济利益的行为，已经严重影响了世界经济的平稳与发展。

5月21日，世界经济合作与发展组织（OECD）再次将2019年全球GDP增速预期下调了0.1个百分点至3.2%，并表示，随着贸易紧张态势的延续全球增长仍然“低于正常水平”。

世界各国都在等待着，除了自己之外，有人能勇敢地站起来对美国的单边主义政策“说不”。世界各国也知道，除了中国之外，没有人有这个胆量和实力对美国“说不”。中国对美国霸权的反抗，其实是在为全球其他国家充担当“挡箭牌”，避免了美国通过改变现有贸易、金融规则对全世界经济实施“剪羊毛”的行动。

这种实质上的全球经济依托关系，为中国建立一个新的“多边主义”国际同盟提供了基础。如何将“同情”转化为“同盟”，如何将大多数国家对美国的“敢怒而不敢言”转化为支持中国的“行动”，从而推动新的“全球治理”的形成，这就是中国将中美贸易谈判从“私聊”变“群聊”的原因。

在全世界的见证下，此次G20峰会上“中国方案”的提出，不仅将成为中国在中美贸易谈判中的底线，更将成为世界“多边主义”对抗美国“单边主义”的纲领。