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[时事] 独立?加泰隆尼亚能不能站稳脚跟?

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发表于 2017-10-6 07:34:49 | 显示全部楼层 |阅读模式

简单一看,加泰隆尼亚(又译加泰罗尼亚)好像已经拥有许多"国家"应有的特征:自己的旗帜、议会、领导人。

加泰隆尼亚还有自己的警察( Mossos d'Esquadra),自己的广播监管机构,甚至还有一些驻外"使团"—负责在世界各地推广加泰隆尼亚贸易和投资的袖珍"使馆";加泰隆尼亚也自行提供部分重要的公共服务,比如学校、医疗。

但是,如果独立的话,它还需要建立许多、许多其他机构,包括边界控制、海关、全面的外交关系、国防、中央银行、税务、航空管制等。目前这一切都是由马德里管理的。

就算加泰隆尼亚真的建立起了这些新机构,它能支付得起吗?

加泰隆尼亚已经有自己的警察

高兴的原因

"马德里抢劫我们!",这是加泰隆尼亚分离力量常用的一个口号。一般认为,相对富裕的加泰隆尼亚对西班牙国库的贡献超过了它从中央政府得到的拨款。

和其他地区相比,加泰隆尼亚确实更加富有。该地区人口只占西班牙总人口的16%,但是GDP占西班牙的19%,出口占全国总额的四分之一以上。

加泰隆尼亚是西班牙境内最重要的工业区和旅游胜地。首府巴塞罗那是欧洲最为著名的大都市之一,以举办1992年奥运会、足球、旅游业享誉世界。

旅游业方面,加泰隆尼亚是"人小志大"。去年来西班牙的7500万游客当中,1800万选择加泰隆尼亚为首要目的地。加泰隆尼亚轻松成为西班牙吸引游客最多的地区。

塔拉戈纳(Tarragona)拥有欧洲最大的化工园区之一;按周转商品吨位统计的话,巴塞罗那是欧洲20大港口之一;

加泰隆尼亚就业年龄人口当中大约三分之一受过高等教育。

但是,西班牙2008年的经济危机让加泰隆尼亚受到巨大打击,失业率一度逼近19%(西班牙全国平均21%)。

一边是要求独立的民众,一边是维护国家统一的警察。

加泰隆尼亚背景介绍:

加泰隆尼亚是西班牙最富裕,物产最为丰富的地区之一,其独特的历史文化可以上溯至一千多年前。西班牙内战之前,该地区享有广泛的自治,但是在1939-1975年弗朗哥独裁统治时期,加泰隆尼亚的自治受到压制。

弗朗哥死后,加泰隆尼亚地区的民族主义再次复兴,最终这一位于西班牙东北部的地区,于1978年的宪法框架下被赋予自治权。2006年,该地区获得更大的自治,金融和政治地位都大大提高,不过西班牙宪法法庭2010年撤销了绝大部分的自治权利,导致加泰隆尼亚地方当局极为愤慨。

还有,加泰隆尼亚交给中央的税确实比中央花在它身上的钱要多。

2014年,有西班牙政府数字的最后一个年份,加泰隆尼亚上缴税款总额超过中央政府在该地区的公共拨款接近100亿欧元(989亿),或者说,占其GDP的5%。但是,如果加泰隆尼亚独立了,他们能把原来"倒贴"的差价要回来吗?

有人争辩,即使加泰隆尼亚独立后留住了更多的钱,但是需要建立新的公共机构、保证这些机构在没有规模经济的前提下运作,这笔钱或许会被吞吃掉。

也有人认为,西班牙地区之间经济状况差别很大,中央像现在这样收了钱、在富裕地区和贫穷地区之间酌情重新分配,是治国的正常现象。

另外必须考虑到的一点是,加泰隆尼亚商品、服务的主要市场现在是西班牙。独立以后会怎样呢?普遍预测这也会受影响。

马德里政府说,独立以后,加泰隆尼亚经济将收缩至少25%,后果?百姓受穷。

公投日加泰隆尼亚人向西班牙派来的警察送花。缓解紧张气氛?

看看硬指标

也许,更应该担心的是加泰隆尼亚的公共债务。

上次算的时候,加泰隆尼亚政府的债务是770亿欧元,约占该地区GDP的34.5%,这些钱当中520亿欧元的债主是西班牙政府。

2012年,西班牙政府建立起一个特别基金向各地区提供财政支持,当时由于金融危机,加泰隆尼亚从国际货币市场借不到钱。迄今为止,加泰隆尼亚是从这个特别基金中受惠最大的一个地区:总计拿到670亿欧元。

如果加泰隆尼亚独立了,它不仅不可能继续从这个体制中受益,还有,它愿意还债吗?愿意还多少?

这个问题无疑会给今后的"分手"谈判蒙上阴影。另外,除了加泰隆尼亚现在已经欠的钱以外,中央政府会不会还要求巴塞罗那承担一部分西班牙的国家债务?承担多大一部分?

脱离了欧盟,再想加入的话也不容易

被脱欧咋办?

加泰隆尼亚的独立谈判为什么相当重要呢?

暂且不提让加泰隆尼亚经济从西班牙经济中脱身的那一大堆麻烦,加泰隆尼亚的经济实力还有可能取决于它能不能继续是欧盟成员,至少,欧洲单一市场的成员。

加泰隆尼亚出口三分之二目的地是欧盟,如果独立,需要重新申请加入欧盟,因为它不可以自动、立即成为欧盟成员。

再想加入欧盟,就需要所有欧盟成员国的同意,其中也包括......西班牙。

独立阵营的部分人认为,加泰隆尼亚可以寻求像挪威那样的办法:不加入欧盟、但是成为单一市场成员。

加泰隆尼亚人可能愿意为此出钱、也可能愿意继续接受欧盟公民自由流动。

但是,如果铁了心不想分手的西班牙想那么做的话,它能让独立的加泰隆尼亚"独自站立"的日子非常难过。

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