美国大选观察：TPP成真并没那么容易！

开开心心

纽约外国记者中心发布会

奥巴马极力推行的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）真的已经“胎死腹中”了吗？特朗普或希拉里当选后是否有可能软化立场？在昨日纽约外国记者中心的一场发布会上，这两个问题被多位亚洲记者提及。

亚洲记者提这个问题自有其道理。毕竟，对许多亚洲国家而言，TPP是美国“重返亚洲”中的重要部分。连奥巴马都说，TPP可以让美国书写亚洲的贸易规则，而不是中国。显然，这一协定也能够对中国在亚洲起到制衡作用。

在这次大选中，TPP被两名候选人用来拉拢对全球化不满的选民。共和党的特朗普斩阵营钉截铁说反对TPP；民主党的希拉里虽然嘴上说反对，但她被指当选后会立马改口。

其实，希拉里对TPP立场的反复已经不是新闻了。她曾在2012年公开赞扬TPP的规则为“黄金标准”，但到了去年底，她却说刚刚签署的TPP并不符合美国利益。她的顾问也在7月接受BBC采访时说希拉里当选后不会推TPP。

上周被维基解密披露的电邮又让希拉里的对手将该议题拿出来热炒一番。电邮显示，在TPP问题上，希拉里不仅对外立场摇摆，就连她的政治顾问们也不知懂她究竟站在哪一边。

真没那么容易

不过，纽约哥伦比亚大学政治经济教授奥哈然（Sharyn O'Halloran）说，即便希拉里或者特朗普入主白宫后软化对TPP的立场，要让这一牵涉到十多个国家的贸易协定通过美国国会，并不那么容易。

“要让国会通过TPP，需要跨党派的共识，而这又是一个政治问题，”她在这场关于美国经济与大选的发布会上说，如果看当年北美自由贸易协议（NAFTA）是如何通过的，美国多次与墨西哥来回重谈了不少内容。

奥巴马曾表示，TPP协议将让美国而不是中国主导制定21世纪亚太地区的路线和规则。

这时，另一位记者提问说，越南近期对两位候选人在TPP的立场上表达不满，暗示若TPP最终无法被通过，越南就将加入中国主导的区域全面经济伙伴关系框架协定（RCEP）。“这不会让国会感到需要尽快通过TPP吗？”他问。

“难说，”奥哈然教授答道。“国会议员有着不同的考量，他们为了获得选票，要听选民的诉求，他们的想法并一定是战略上的。”“要让议员们既说服选民赞成TPP，又懂得TPP对美国的战略意义，对下一任总统确实是个大挑战。”

那这就说明TPP真的不太可能成形了吗？也未必。奥哈然教授说， 候选人当选后自然也要顾及他们所代表的团体的利益。“对希拉里而言，她的支持团体中许多来自出口企业；而对特朗普，他不是也支持商业利益吗？……当然，他们也同时要顾及特朗普支持者们的声音。”

总之，无论候选人在当选后的个人立场如何改变，TPP的命运注定将十分坎坷。