美媒：拜登应避免与中国对抗的三个陷阱

仲国民

来源：环球时报
2020-11-19 08:36
美国《布鲁金斯学会》11月17日文章，原题：美国对华政策的未来，给拜登政府的建议   副题：避免与中国对抗的三个陷阱  为应对当前美中关系的危险和复杂局势，美国新政府需要超越新冠争执和党派政治，确立有依据的长期对华战略，而不是采取短视和哗众取宠的招数。特朗普政府的三个主要政策目标——言论上把中国与中共区分开来；呼吁推翻共产党政权；把中国作为“全社会威胁”加以遏制，在概念上相互矛盾，在实际中误导他人，在战略上自欺欺人，是十分危险的。美新政府应避免这些陷阱。


在美国一些官员看来，共产党中国是美国的“生存威胁”，此类激进观念成为脱钩论的思想和政治基础。这些政策的实施会给美国的权力和影响力造成巨大损害。任何正确的战略方针都不应“不可避免地”导致美国——无论有意还是无意——与中国形成根本性对立或对抗，导致一场没有赢家的灾难性战争。


中国并非铁板一块，不应被视为同质化的单一实体。中国政府与社会之间复杂而不断变化的关系需得到更大关注。美国鹰派将中共与中国分离开的方式很成问题。


鹰派如此操作的用意之一是试图推动中国政权更迭。他们妖魔化中共并暗中煽动中国民众。这种套路，除了对中共领导层意图和能力的评估有误，还有其他问题——是建立在认为中国民众对中共普遍不满的假设上，这与现实严重脱节。美学者最近在华进行的若干民调均显示，公众对中国政府的满意度很高。


美鹰派还认为，美国面临来自中国的“全社会”威胁。他们称北京把大量在美中国留学生“武器化”，指责中国学生学者窃取知识产权和先进技术。种族主义和麦卡锡主义抬头，加上遏制中国的做法，正令美国疏远中国民众，并促使他们接受反美的民主主义。这些注定损害美国利益。


中国作为一个新出现的实力均等的竞争者，对美国的利益构成全方位挑战。美国外交政策界现在基本认定，中国是战略竞争者和战略对手，也可能是战略敌人。对华看法的这种转变与特朗普政府上台同时。他从贸易平衡的狭隘角度看待对华关系。其政府中有不少视中共为美国安全和利益威胁的高官。


尽管中国带来的挑战广度和规模巨大，却不应被夸大或误解。在可预见的未来，中国不会成为能与美国匹敌的全球军事强国。美国的核力量、兵力投射能力、全球联盟和基地体系以及实战经验，是不太可能被削弱的优势。中国的军事力量构成地区性挑战，但其目标并非无端攻击美国。在可预见的未来，中国的人均GDP仍将远远落后于美国。这意味着，国内需求继续是北京关注的重点。


没任何证据表明，中国企图威胁美国本土或寻求与美国进行全球对抗。相反，可以预期，我们将面对的是一个在东亚和中亚争取经济优势、在西太平洋争取确保军事安全、在亚洲以外主要基于经济联系的中国——影响力上升，却不占主导。我们不应预料中国会建立对美国构成安全威胁的同盟网络，也不应预料中国会充当世界警察角色。中国对于美国，不是生存威胁，是战略竞争对手，而非敌人。（作者李成、杰弗里·贝德，乔恒译）