“后安倍时代”的日本真敢迈出这一步？

仲国民

来源: 环球网/日期: 2020-08-31

安倍晋三卸任后，日本会如何走？

对于这个问题不仅日本民众关注，其他国家也很关注。毕竟，安倍自2012年上任后，成为日本二战后任职时间最长的首相，在外交方面长袖善舞，能屈能伸，为日本拓展外交空间费了不少心思，也可以说是绞尽了脑汁。

但是，有一种说法称，安倍这种“走钢丝”技巧在面临美国不断逼日本站队、遏制打压中国的情况下，空间越来越小，也越来越难以奏效。所以，在“拒绝部署”美国陆基宙斯盾系统后，安倍再也扛不住美国的压力了。

接下来，安倍卸任后的日本，是否会加速在安全上一边倒地站在美国身后？

01

8月31日上午，安倍晋三同美国总统川普进行了电话会谈。在安倍之前宣布辞职后，外界就比较关注他如何向美国领导人阐述他这个“突然的决定”，以及他对未来日美关系的安排。

据称，在这次会谈中，安倍向川普说明了自己因病辞职一事，双方还就多个话题交换了意见。其中关于安保问题，日媒称安倍向川普较为详细地讲述了日本正在探讨的新的导弹防御体系。

日本《每日新闻》当天上午报道称，安倍在电话中就下任首相一事，向川普表示称“（下任首相）继续强化日美同盟的方针不变，希望美方放心”。这显然是想给美国打个“保票”。

而美国白宫在电话会谈之后公布称，川普在电话里赞扬安倍晋三是“日本历史上最伟大的首相”、“日美关系前所未有的良好”等。

上一次日美首脑电话会谈是在今年的5月8日。

这次会谈，美日双方领导人谈到了很多话题。从新冠病毒的防治对策，到对中国在东海-南海日益活跃的行动的应对策略，再到放弃陆基宙斯盾部署计划之后日本新的替代计划等。

其中，安倍表示，日本正在讨论部署新的导弹防御体系的可行性， 而且他还较为详细地向川普进行了这方面内容说明。

另外，关于最新的日美间的军事合作， 日本《产经新闻》报道称，日本有意加入美国组织的“卫星星阵图”计划。

支撑新的导弹防御构想的关键是“卫星星阵图”，具体是指构建一个小型卫星群来捕捉中国、俄罗斯、朝鲜推进开发的新型导弹，并加以应对和拦截。目前日本防卫省正朝着将该构想的调查研究费用纳入明年防卫预算的方向，进行相关调整。

按照美国的构想，通常各国应对导弹都是在高度约3.6万公里的静止轨道上，投放早期预警卫星，但是今后“卫星星阵图”计划会在距离地面300至1000公里的低轨道上，投放1000颗以上小型人工卫星。

美国人宣称，中俄正在开发5马赫以上高超音速的导弹，并且是低空飞行、进入打击圈后升入高空，这是与以往不同的复杂飞行轨迹。

在低轨道配置大量小型卫星，则可以在低空捕捉到复杂变轨的导弹，也可以保护受到攻击的卫星。但目前美国对此计划没有公布详细内情，在技术上有很多不明之处。

02

除了新的导弹防御体系外，关于更加敏感的“美国在日本部署中程导弹”问题，这次通话据称也有所涉及。美国先前在退出“中导条约”之后，曾表示称将会恢复中程导弹的部署，而美军想到的第一个海外地点是日本。

此前，日本对中导部署计划态度暧昧。但是，8月31日韩国《中央日报》日文版称，安倍在当天同川普的电话交谈在言及新的防御体系中，很有可能同意美国在日本部署中程导弹。

这种可能性猜测并非空穴来风。

不久前，美国总统军控问题特使马歇尔·比林斯利亚接受日本媒体采访时表示，美国正在研发中的陆基中程弹道导弹，“正是日本等盟友未来所期望且必要的防卫能力”，他还称日本将成为考虑部署的地点。

自去年退出“中导条约”以来，美方就恢复了原本被该条约禁止发展的陆基中导项目。去年8月，美军先是把海基战斧巡航导弹系统放在陆地进行发射试验，突破了“中导条约”禁止的500公里射程下限。

之后，美国不仅先后提出发展射程分别为900公里、1600公里，以及5000公里的陆基中导计划，它还提出财政拨款要求，以便为其海军陆战队采购48枚战斧陆基巡航导弹。

但关键的问题是：如果它在亚太部署，可能部署在哪里？部署之后将会产生什么后果？

美国要在亚太部署陆基中导，只能考虑本国在亚太的国土或属地，或与盟国协商部署在它们的土地上。

美国在亚太，尤其是西太与中太的选择并不多，只有澳大利亚、日本、夏威夷、关岛、韩国和菲律宾等。 像印度、越南和新加坡等国与美国尚无同盟关系，在不具备同盟联防的前提下，美国的陆基中导是无法登陆这些国家的。

复旦大学国际问题研究院沈丁立教授对刀哥表示，韩国曾因允许美国在其国土上部署“萨德”反导系统而与中国关系严重紧张。中韩双方如今已经通过韩方调整相关政策得以改善关系。

“萨德”反导系统虽是防御工具，但由于它兼具美国地区与全球军事系统的前端侦察与拦截功能，在韩部署必然影响到中国的国家安全利益。

对于在韩国国土上部署一个表面上只起防御作用的反导体系，中韩关系尚且为此一度相当紧张，那么，在韩国已经承诺不再允许部署更多“萨德”系统的情况下，首尔大概很难同意美国在其国土上部署进攻性陆基中导了。

沈丁立教授认为，日本、澳大利亚和菲律宾对于美国可能在自己国土上部署进攻性陆基中导也会相应谨慎。中国发展中导已有多年，菲律宾和日本都知道中国的目的是为了在涉及国家主权与国家安全等大是大非时，保持对超级大国的可信威慑。

所以，之前即使它们不赞同中国的一些做法，但在利益权衡时并不会完全倒向美方。至于美国考虑在澳大利亚部署陆基中导，鉴于澳的地理位置，这一选择不具备很大价值。

如果美国强行在亚太，譬如在关岛或夏威夷部署中导系统，那么很可能进一步引发在亚太甚至印太更大范围的地域与次区域的中导竞赛，以至于恶化整个地区的安全形势，而这在冷战结束以来还没有发生过。

03

从目前看，如果日本真的部署美国的进攻性中程导弹，那带来的后果将是非常非常严重的，中日关系基本上将“地动山摇”。 对这么重大的后果，日本肯定要三思而后行。

所以，安倍如果真的在与川普的电话中谈到部署中导的问题，很有可能是为了稳住日美安保，对美国打了一番“太极拳”。

现在，谁来接任日本首相一职变得很关键。安倍晋三宣布将辞去首相职务后，自民党已经着手考虑在9月中旬举行总裁选举。当地时间8月30日傍晚，日本自民党政务调查会长岸田文雄与现任副首相麻生太郎在东京举行会谈。

会后，岸田对记者表示，他已向麻生表明，将参选下一任自民党总裁。日本内阁官房长官菅义伟8月30日也决定竞选自民党总裁。

目前首相的热门人选除了岸田文雄、菅义伟，还有防卫大臣河野太郎、前自民党干事长石破茂。河野太郎在安倍还未宣布辞职之前的2020年6月末和8月初，多次公开表达过要竞选首相的意愿。

有分析认为，石破茂和河野太郎在日美安保问题上，趋向于比安倍更进一步，与美国形成更紧密的军事和安全同盟关系。 所以，他们可能会在日本的新导弹防御体系以及部署美国陆基中导等问题上，走得更远。

而菅义伟和岸田文雄两人都属于“安倍外交”的坚定支持者。 有研究日本问题的专家对刀哥表示，若岸田文雄继任首相，作为一个较为成熟、理性且具有丰富外交经验的政治家，其对华立场更会服务于日本国家外交利益的大局，中日关系不会有明显的变化。

若岸田文雄当选，或将继续执行安倍晋三的既定路线。而石破茂则存在不确定性，因为他历来是日本的主流右翼之一。

当然，即便安倍辞职，但未来他对日本政治决策的影响力仍不能低估。尤其是如果岸田文雄或菅义伟当选的情况下。

安倍的背后是日本自明治维新以来确立的一系列政治家族的传承。日本的高层政治长期以来被安倍家族、麻生家族、小泉家族、福田家族、鸠山家族等有影响力的势力把控。

安倍希望康复后以议员身份继续工作，这是保全其政治影响力不丢的做法。而且安倍还要考虑提升家族下一代的影响力。

安倍执政以来日本参众两院过去三次的选举，自民党一家独大、政党政治格局一强多弱局面已经非常稳固。执政长达8年时间，本身也体现了安倍超强的政治影响力。

所以，在关于部署美国中程导弹的问题上，安倍未来虽然卸任首相，但是其态度对日本下一任政府还是重要的参考因素。