“地摊经济”能救中国？

仲国民

来源: 多维新闻/日期: 2020-06-04

北京时间6月1日，中国两会结束不久，国务院总理李克强首次离京赴山东考察，期间他表示，地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和“高大上”一样，是中国的生机。


一夜之间，“地摊经济”成为全民热议话题，而仅仅在4月份，新基建才刚刚成为中国“新宠”，不到2月时间中国官民焦点从“高大上”的新基建回落到“低”端的地摊经济，这是否意味着受到新冠肺炎疫情冲击后，中国经济处境艰难，已经在被迫“让步”？有人调侃中国经济“将一夜回到解放前”。

“地摊经济”，是通过摆地摊获得收入来源的一种经济形式。在中共执政历史中，“地摊经济”多象征市场经济低端的边缘化的经济形式，“保民生、促就业”才是其基本功用。此次新冠肺炎疫情冲击下，中共高层再提“地摊经济”，无疑是想通过“地摊经济”解决中国目前的失业困境。


根据官方数据，中国1月至4月的失业率分别为5.3%、6.2%、5.9%、6%，而这个数据只是登记在册的城镇失业人口，还要大量未登记的城镇人口和农村失业人口。除此之外，中国第一季度经济下降6.8%，尽管中国疫情受控后经济开始慢慢回温，但是境内疫情防控工作尚未完全放开、境外疫情持续蔓延的现实，让中国2020年的经济状况依然堪忧，中国政府也因此破天荒的没有设置2020年GDP目标。


因此中国政府通过多种方式推进经济、促进就业，包括再启用“地摊经济”。除了地摊经济在改革开放初期和20世纪90年代初国企改制时促进失业职工再就业的“功绩”，四川成都3月以来的地摊试点也为中国高层增加了信心。3月15日成都市政府首开先河，印发《成都市城市管理五允许一坚持统筹疫情防控助力经济发展措施》，提出疫情防控期间对商家和经营者实施审慎包容监管政策。就此释放了复苏地摊经济的信号。


据官方数据显示，截至5月28日，成都市设置临时占道摊点、摊区2230个，允许临时越门经营点位17147个，允许流动商贩经营点20130个，增加就业人数10万人以上，中心城区餐饮店铺复工率超过98%。


可见，地摊经济的启用对处于“后疫情时代”的中国经济来说是有裨益的。而地摊经济的重启当然代替不了规模经济。但正如李克强所述，地摊经济和“高大上”的新基建一样，都是中国生机。


随着传统基建走向饱和，新基建作为新的经济增长点开始受到中共关注。以5G 为例，根据中国信通院《5G经济社会影响白皮书》预测，到2030年5G带动的直接产出和间接产出将分别达到6.3万亿元人民币（1人民币约合0.1404美元）和10.6万亿元，如果加上物联网、工业互联网、人工智能等，相信新基建带来的经济效益会非常可观。除此之外，新基建的出现能推动传统基建在数字化、信息化浪潮下的转型，进而推动中国整体经济结构转型。


因此2020年起中共高层就频繁提及“新基建”，从1月3日的国务院常务会议、2月14日的中共中央全面深化改革委员会第十二次会议、到2月21日的中央政治局会议，2月23日的中共中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、3月24的中央政治局常务委员会会议，再到4月1日的习近平浙江讲话，三个月之内六次提出加快新基建发展，不仅如此，根据国际数据公司（IDC）统计估算，仅2020年中国新基建投入将接近2万亿元人民币，可见中共高层对新基建的重视。


在新冠肺炎疫情蔓延引发的经济萧条背景下，如何守住经济底盘并顺利渡过疫情是中国政府2020年的政府目标，“高大上”新基建和“人间烟火”地摊经济作为中国政府政策篮子里的众多举措之二，虽然体量相距甚远，却可能是解决当下就业危机的有效方剂。