中国罕见甘拜下风 力挺美国“老大”

仲国民

来源: 多维/日期: 2014-12-28 　　一段时间以来，中国对美关系上的表态出现了很大的变化。从中国驻美大使崔天凯的“中国崛起是超越自己，不是压倒别人”，到中国全国人大外事委员会主任委员傅莹所言，大多数中国人都对“中国是否会争夺世界主导权”不太感兴趣，他们既不愿看到中国与美国争夺世界主导权，更不愿看到中国成为另一个美国。再到中国国务院副总理汪洋12月17日出席第25届中美商贸联委会会议（JCCT）时发表讲话称，“引领世界的是美国”，“中国没有想法、也没有能力挑战美国地位”，北京均一改此前的咄咄逼人。不过在分析人士看来实际上并非中国对美政策发生了根本性转变，其主要是话语体系以及表达方式的微调。 　　中国罕见示弱 　　在很大程度上，北京的“示弱”表态与中国一向主张的“韬光养晦”实际上并不存在根本性分歧。而针对北京为何“罕见”力挺美国“领导世界”，其具体原因或许有三。 　　其一，从中美关系的现实来看，在前半年一再示强的背景之下，北京此举实际上大有缓和中美关系以减少美国的紧张感之意。 　　作为国际经济新秩序的倡导者，实际上中国方面一直以来都不愿意放弃任何一个能够表达此种愿景的机会，从领导人外访到内政会议召开，建立“国际经济新秩序”总是频频出现在各种语境之内。而纵观近来中国官方的种种表态，更是被西方视作东方“醒狮”已然伸出利爪、跃跃欲试。今年5月，亚洲相互协作与信任措施会议（亚信峰会）在上海举行之际，中国国家主席习近平提倡组识亚洲安全合作新架构，以协商解决主权及海权争端，同时警告任何国家不得谋求垄断地区安全事务，强调“亚洲的事由亚洲人民办”之言，被称为“明显针对美国”而发出的信号。仅在此后不久，中国外交部发言人秦刚5月29日以“当老大的感觉不错”，“中国在历史上曾做过世界老大，还不止一百年，在历史上有兴衰的经验和教训”，“禹、汤罪己，其兴也勃焉；桀、纣罪人，其亡也忽焉”“不能宽于待己，严于律人，否则老大怎么当？”暗讽美国这个“老大”当的不称职。另外，习近平以及中国外长王毅更是在周边工作会议等多个场合明确提出中国外交要从“有所作为”提升至“更加奋发有为”。 　　并且，在发表以上言论的同时，从中国所采取的切实做法来看，中国也已然在成长为大国的路上迈出重要步伐。在军事领域，除去一直为外界所关注的中国国防开支逐年递增问题，向来在东海以及南海保持“低调”的中国，继去年划分了东海识别区后，今年在南海又进一步采取填岛措施抢建军事战略支点，更有消息显示解放军还将于临近钓鱼岛的南麂列岛建立海军基地。另外，中俄两国的不断靠近、中国首次参加环太军演、解放军海空两军频频出没于第一岛链等一系列举动更是越发引得外界关注。而在经济领域，无论是世界银行发布中国极力推动亚洲开发银行、金砖银行，并积极谋求人民币国际化之举，似乎更加证明中国在积极谋求对于国际经济的主导权。 　　只不过，逞一时的口舌之快并无益于中国，积极作为更有可能惹人发疑，甚至进一步加深外部对于“中国威胁论”的印象。中国的“示强”言行的影响范围不仅仅局限于周边，即便远在大洋彼岸视北京为最大挑战者的美国实际上都亦感不安。无论是从美国务院近日发表了一份题为“海洋界限——中国在南中国海的海洋主张”的报告，对中国南海九段线法律效力问题加以评论并予以驳斥，还是奥巴马一再指责中国“搭便车”当中，均不难窥得这一点。也正是因为此，中国显然有必要明确表态“无意挑战美国”，以使华盛顿紧绷的神经松弛下来，从而避免对华行为产生误判。 　　其二，尽管民主党痛失中期选举，美国总统奥巴马（Barack Obama）任期也将止于2016年，但这实际上仍不意味奥巴马政府已全无回天之力。依据美国宪法规定，总统是负责处理对外关系的主要官员，有权与外国缔结条约，但须经参议院三分之二多数票的批准；而总统与外国签订的一切行政协定，却不需经参议院的同意。美国国会两院通过的法案还需要经过总统签字批准才能生效。总统有否决两院通过的法案的权力，但如两院再以三分之二多数通过，法案仍然有效。由此可知，美国总统和国会在外交上虽然相互制衡，但从总体上来看，美国外交决策的主导权还是掌握在总统手中。也正是因此，当前奥巴马仍可借由外交领域发力，弥补自身在内政上的短板，从而为自身铺就政治遗产，而这对于中国而言或许同样属于一次机遇。 　　今年初以来，中东“伊斯兰国”（ISIS）、西非埃博拉、欧洲乌克兰危机等等问题的频发均令美国承压，熟谙博弈之道的北京自然懂得，刚刚经历了中期选举失败的奥巴马，面对更多的国际问题难解，显然比以往任何时候渴望赢得尊重以及支持。此时北京选择对美“低头”，并对美国“领导世界”发出支持之声，确有解决中美互信问题的思索在里面，但与此同时借由保全美国在亚太乃至世界的地位，不仅给足了奥巴马面子，为美国在亚太生存留了一席之地，中国或也将能够凭借这一小步“退让”赢得美国对于中国更进一步介入世界事务的“默许”。 　　由现实来观，虽然美国想要竭力保持对于一切国际事务的掌控力以及影响力，但自身实力的相对衰退却也是不争的事实，不仅在乌克兰问题上无法为欧洲盟友撑腰后，其亚太地区的盟友和准盟友实际上也愈益对美展示出“离心”以及无法为之把控的倾向。韩国在历史问题上对日本的拒不妥协，凸显了美国无力管控盟友的窘境。安倍拒不效仿德国道歉展露出与奥巴马唱反调，脱离美国管控的意志。无法遥控经营多年的菲律宾、越南更说明了美国对南海局势的掌控已经到了极微弱地步。美国的重返亚太战略在实施多年之后俨然已呈烂尾之势。在美竭力推行其全球战略之际，当前其自身对“伙伴”的渴望或许远超此前任何时期，而中国此时将胸怀坦开以示并无俄罗斯式的世界“野心”，并在美俄角力之中“严守中立”，实际上均带有希望借此成为美国倚重的考量在内。而从美国不久前在朝鲜黑客问题上再次向华“求救”来看，北京的这样一种布局或许已然起效。 　　其三，北京罕见示软力挺美国“领导世界”背后，实际上也带有铺垫2015年习近平访美的考量在内。查阅以往中美元首互访或中国最高领导人访美，双方元首“国事访问”的时间差一般都在一年左右。1984年4月末，里根对中国进行国事访问，成为中美正式建交后首位访华的美国总统。1985年7月，时任中国国家主席李先念对美进行国事访问，成为首位访美的中国国家元首；1997年10月末，时任中国国家主席江泽民对美国进行国事访问，次年6月末，时任美国总统克林顿以国事访问回访。小布什是任内访华次数最多的美国总统，他任内没有对中国进行过国事访问，主要是工作访问和正式访华级别。2005年11月小布什正式访华仅仅半年后，时任中国国家主席胡锦涛就对美国进行了国事访问。诚然，奥巴马今年11月对中国进行了国事访问之后，并未明确邀请习近平访美，但依惯例，习近平明年2015年对美国进行国事访问实际上并无不妥。 　　事实上，多维新闻记者此前已就奥巴马此行会否邀请习近平明年访美，习近平是否明年秋季前后对美国进行国事访问等提问白宫高层官员，该官员没有否认正在安排明年的国事访问。白宫虽没有给出肯定答复，但目前不排除奥巴马第二次对华国事访问对习提出访美邀请。 　　中美两国间面临的诸多问题在很大程度上均掣肘于沟通渠道的不畅，习近平2012访美提出“太平洋足够大，容得下中美两国”的战略构想，至今依然让许多美国官员存在疑惑。按照白宫官员思维，中国划设东海防空识别区和拦截美国军舰、以及习近平提出“亚洲事务亚洲人民拿主意”，就是为了将美国赶出亚太，将美国排除于亚洲事务，尤其是南海争端。对于中国而言，虽然美国的重返亚太战略整体失调、失衡、失焦，但也少不了“围堵中国”的印象。这种“意图”层面的误解加深了两国的相互猜疑，有损彼此战略互信。 　　不过，从中美筹备元首会晤和访问安排可以看出，两国元首增信释疑、推动中美关系发展的意愿很强烈，每次会晤的举行实际上也均为两国分歧的冰释提供了绝佳的机会。基于此种现实，继北京亚太经合组织（APEC）峰会期间习奥会顺利举行，中国态度软化并发出“美国领导世界”之言，布局中美元首下一次会晤或许已然被北京提上议程。　　(欣予 撰写) [url] SO娱乐城：真_人.足球.彩票齐全| 开户送10元.首存送58元.手机可投ァァ