脱欧几种发展…未来十天大斗法 会有大惊奇？

仲国民

来源: 联合报/日期: 2019-10-20

英国首相强生（中）力拼10月底前脱欧。

英国国会下议院19日通过莱特文修正案，迫使首相强生致函欧盟请求再次展延脱欧时程。距离月底英国脱欧期限只剩不到10天，强生政府与国会仍在激烈斗法，没人能确定这部脱欧大戏最终发展为何，目前仍存在着多种可能性。

英国广播公司（ＢＢＣ）报导，保守党下议院领袖芮斯莫格表示，强生政府打算21日就新版脱欧协议举行有意义的投票表决。但此举必须先由议长伯考允许，因强生19日眼见无法通过已将脱欧协议撤回，伯考可能裁定同一会期两度排入相同法案违反议事程序。

强生政府的另一个选项就是迅速推动配套立法，以便在本周落实脱欧协议，但这也消除单独举行有意义投票的必要性。

目前情况仍是英国在格林威治标准时间10月31日晚上11点离开欧盟的期限并未改变，假如英国国会月底前批准了脱欧协议，却未通过相关立法，当天英国将无协议脱欧，而这代表英国将立即退出简化贸易程序的关税同盟以及单一市场。不过，近来发展显示国会将力阻无协议脱欧，这种情况发生机率不大。

一旦英国无法在月底如期脱欧，外界认为强生政府将要求下议院支持在10月31日后提前举行大选，但这需要有三分之二下议院议员通过提早大选的动议，但许多议员迄今还未准备同意提前大选。

此外，强生政府也可选择通过一项简短、规定提前大选日期的新法律，如此只需要获得下议院简单多数支持，而另一种更戏剧化的选项则是，强生对自己的政府进行不信任投票，但一般来说，不信任动议都是由反对派提出。

若下议院通过不信任案，那么将有十四天缓冲期，让现任或更换首相的新政府试图取得过半数议员支持，赢得信任投票，最终若仍无法获过半议员支持，国会将被解散，提早举行大选。

而举行二次脱欧公投也是可能发展方向，但伦敦大学学院宪法小组的专家指出，公投至少需要花费22周的时间来筹备。