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标题: 英国脱欧谈判：下一步是什么？ [打印本页]

作者: 开开心心 时间: 2017-12-10 03:34
标题: 英国脱欧谈判：下一步是什么？
12月8日，欧盟委员会主席容克在欧盟委员会总部欢迎英国首相特蕾莎·梅。
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如果在所有事情谈拢前谈不拢任何事，那可以很肯定地说，前路还很长。

脱欧谈判的第一个阶段可能已经接近尾声了，但第二个阶段肯定会更加艰难。

"我对进入下一个阶段的前景表示非常欢迎"，英国首相特蕾莎·梅（Theresa May，又译文翠珊）周五表示，"欢迎讨论贸易、安全，以及对我们都有利的积极、宏伟的未来关系"。

那她听到关于贸易谈判的呼声了吗？恐怕还没有。

对于开始阶段来说，我们虽然已经了解到许多关于分手谈判的情况，但还有许多问题没被最终确定。在进行任何有关未来的谈判的同时，还有许多技术上的细节有待明确。

无论如何，当务之急是尝试就脱欧后两年的过渡期达成一致，从而为商界提供多一点点确定性，也给所有人多一点时间。

但在怎样实际有效过渡的问题上，不同的说法似乎有些矛盾。

面临麻烦？

特蕾莎·梅已经接受，现行的欧盟规则和规定将继续适用。但她同样坚持，在过渡期开始之前，脱欧实际发生的当天，英国要离开单一市场和关税同盟。

英国政府希望脱欧谈判进入到贸易谈判环节。
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而欧洲理事会的谈判准则草案中透露的观点则很不一样。

欧洲理事会主席图斯克（Donald Tusk）周五表示，"如你所知，英国要求有一个大约两年的过渡期，并要求他们同时是单一市场和关税同盟的一部分"。

图斯克还强调，在过渡期适用现行规则和规定不仅意味英国要尊重整个欧盟法，英国还必须接受新的法律，即使他们没有任何权力执行这些法律。

另一个暗示着麻烦的明显信号是，欧洲理事会希望英国能在过渡期尊重欧洲法院的管辖权，即使没有一位英国法官坐在法庭上。

保守一点说，上述几点中没有一点会被英国议会的脱欧派接受。虽然本周的情况显示在最困难的情况下双方也可以找到妥协的办法，但有些问题是不能通过缓兵之计来解决的。

目前的贸易协议

过渡期内的另一个巨大挑战将会是数百件与第三国家达成的协议，协议中明确表示，协议中的内容之所以目前适用于英国是因为英国是欧盟成员。这包括自由贸易协定和有关各类监管合作的众多协议。

一旦英国离开欧盟，英国将不再是这些协议合法的一部分，没有办法将这些协议自动转换，而想要让他们调整内容将英国包括在内的话，时间也已经很紧迫了。

在英国开始构想与欧盟在贸易、安全、外交政策和其他问题上的未来关系之前，理清这些问题已经够麻烦的了。

有关未来关系的其他欧盟指导方针不会在明年以前公布，这意味着与此有关的正式讨论可能近几个月内都不会开始。

即使讨论开始，欧盟也不会把它看作适当的贸易谈判。欧盟内部文件曾在提到"与英国就未来关系框架进行初步和筹备性讨论"时指出，目标是双方在2018年10月前商定一项政治宣言。

这种宽泛的政治讨论和通向新协议的合法过程还是相距甚远。从欧盟法律的角度看，只有在英国脱欧成为第三国之后，谈判才能开始。

前英国常驻欧盟代表伊凡·罗杰斯（Ivan Rogers）在最近一次演讲中表示，"充满冠冕堂皇、抱负满满的废话的政治协议，是一回事"。 "具有法律约束力的协议，条约的修订和贸易协议文本是另一回事。"

英国想要的是什么？

英国政府希望进程能够加快，但却还没有确定他们真正想要的脱欧和未来关系是怎样的。

英国内阁分裂成两派，一派想要尽可能接近欧盟单一市场和相应的规定，而另一派则认为，摆脱欧盟的规定，让英国可以自我发挥，是当初脱欧的一个主要目标。

在内部讨论结果更加明晰之前，欧盟将会继续谨慎处理这一谈判。

对于脱欧谈判来说，过去一周过得不错，取得了一些真正的进展。

但要说到复杂的问题，你现在什么都还没见识到呢。

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