在中美因南海仲裁结果交锋之际,美国总统奥巴马7月13日突然宣布针对中国对关键大宗商品实施的出口限制在世贸组织提起申诉,引发舆论热议。
综合媒体7月14日报道,美国贸易代表办公室7月13日宣布,美国就中国对9种原材料出口征税向世界贸易组织(WTO)投诉。
美国贸易代表弗罗曼(Michael Froman)表示,中国对原材料出口设限有违其加入WTO时的承诺,不仅损害了美国制造商和工人的利益,同时令中国制造商享有不当竞争优势。这项新的贸易执法行动旨在制止中国对一些重要原材料出口征收出口税。
美方列举的中国出口设限原材料包括锑、钴、铜、石墨、铅、氧化镁、滑石、钽和锡。这些原材料广泛用于飞机、汽车、电子和化工产品的制造。美方称,中国对这9种原材料征收5%到20%的出口税,而这不利于从中国进口这些原材料的下游生产商,一方面提高了它们的生产成本,同时却令中国制造商享有原材料价格优势。
巴黎气候大会奥巴马会晤中国领导人习近平(图源:Reuters/VCG)
弗罗曼认为,中国的做法有违其当初的承诺。“当中国加入WTO时,他们承诺会停止对这些原材料(征收出口税)的做法。他们没有遵守自己所作的承诺。这也是为什么美国政府一再表现出的态度,即每当中国违背承诺时,会毫不犹豫地追究其责任,并采取这样的行动。”
美国副总统拜登(Joseph Biden)13日也强调了美方此次贸易执法行动的重要性,同时也突出了奥巴马政府在加强贸易执法方面所作的努力。“我们采取的最重要的手段之一就是执行贸易法规,而且比历届政府更为积极。原因在于,我知道,只要有公平的竞争环境,美国商业和美国工人会胜过所有人。”
奥巴马为希拉里拉票助选(图源:VCG)
另据美国贸易代表办公室介绍,此次是奥巴马政府第22次向WTO投诉贸易伙伴,而其中13次是针对中国的不当贸易行为。在所有得以裁决的贸易纠纷中,都是美国获胜。
《金融时报》称,这起申诉是最新迹象,它表明2015年还似乎准备与欧盟和亚洲达成贸易协议的华盛顿,在选民愤怒情绪上升的背景下,对自由贸易的态度已变得更加易变。目前奥巴马(Barack Obama)的两名潜在继任者都在竞选活动中把国内政治辩论推向保护主义方向。
奥巴马政府近来加强对北京方面采取的贸易行动,部分原因就是为了改变TPP被美国国会扼杀的结局,同时也是为了化解特朗普(Donald John Trump)和其他共和党人有关奥巴马政府对中国软弱的指控。
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